1、内容的匮乏。

IPTV业务在内容方面与有线电视同质化，再加上中国政府严格的政策管制，使得IPTV运营商无法引入大量的国内外节目，此外广电拥有绝对的内容主导权，电信运营商经常会处于被动的局面。

2、标准缺乏。

IPTV在视频编解码、安全、承载网、业务网、网络管理、中间件和互联互通等方面缺乏统一标准，影响业务的开展。

3、重叠业务的冲击。

主要是数字电视和免费网络视频的冲击。目前，广电正在努力推进有线电视的数字化改造，广电现在对数字电视积极性比IPTV要高。另外，在已开展的有线电视试点中，广电部门将电缆调制解调器和机顶盒结合起来成功开展了三重服务业务，增加的业务都是和IPTV业务重叠的，将对IPTV业务的发展产生不利影响。

4、收费。

在国外有线/数字电视资费很高，如美、日等市场有线电视收费偏高，而我们国家有线电视月租费非常便宜，这就决定了我们国家IPTV资费不能太高，而较低的资费难以支撑产业链的发展，要解决这个问题，就要提供有吸引力的收费内容，开发增值业务。有效的业务捆绑和定价体系非常关键。

5、安全。

IPTV业务的安全与传统电信业务不同，主要有三方面：IPTV内容的安全、数字版权管理(DRM)与承载网安全问题。国家相关监管机构只能在IPTV涉及的种种安全问题得到解决后才允许大规模发展IPTV业务。