近期，第五轮电信重组风声传出，引起业界热议。这轮传闻中的重组因为新角色——广电部门的加入，变得比以往任何一次都更显复杂。

今年全国“两会”期间，工信部新任部长苗圩公开表示，今年三网融合试点地区不会扩大。据了解，目前12个试点地区都已各自上报了试点方案，但至今尚未得到批复，三网融合实质上已陷入僵局。虽然目前尚未形成成熟的改革方案，但以此为核心的博弈正暗流涌动。工信部日前召集电信运营商探讨新一轮重组与改革的可能性及方案。之后一个分拆中国移动装入中国联通、电信和广电的重组方案，在运营商内部流传。

中国移动董事长王建宙3月7日接受采访时称，将中国移动分拆的改革方案并不现实。王建宙并不否认各方围绕电信重组在争论，不过尚未接到官方渠道的通知，工信部也出面对上述针对中国移动的分拆方案进行了否认。

而中国社科院已在此前发布了一个改革研究方案，方案欲将中国电信和联通的IDC（互联网数据中心业务）部门拆分入广电的国家级有线网公司。此方案因对广电部门有较大的利益倾斜，引来电信及部分市场人士的激烈批评。

种种迹象表明，随着三网融合的试点陷入僵局，广电和电信争夺的主战场，很可能将从目前的三网融合技术环节转向第五轮电信重组.

宽带争夺战

在不少广电人士看来，三网融合面临最大问题，是在中国整个宽带产业链条中，互联网基础骨干网、国际出口局、接入网，以及依托于互联网基础网上的数据中心和巨大内容流量，被中国电信和联通两家公司垄断。只有打破这种资源垄断，三网融合才有可能前行。

宽带争夺成为广电、电信企业之间的核心问题。虽国家已明确广电、电信双向进入，广电也在三网融合政策推进中屡屡占据上风，但广电始终难以进入电信运营商多年发展并垄断的国际宽带出口和互联互通网间结算等领域。

呼唤融合监管

在广电、电信壁垒重重的监管体制下，三网业务在技术层面仍不可阻挡地融合着。集成播控运营商，就是在这监管割裂、但技术融合的夹缝中产生的别有中国特色的运作主体。

虽然国家早已确定了广电负责播控平台的主基调，但电信企业内部仍对此存在极大异议。因此，推进新一轮电信改革的前提是率先进行市场监管体制的改革，理顺部门关系，明确政企分离的改革方向，建立既符合市场需要，又兼顾国家安全的业务监管模式。